Buenas administraciones dan ejemplo al País

MUNICIPIOS Y DESCENTRALIZACIÓN: LAS CONTRADICCIONES DE UN PROCESO ASUMIDO A MEDIAS
Por Jonathan Viera y Verónica Ormaza

La descentralización está ligada a vaivenes económicos y políticos; los gobiernos utilizan el tema cuando necesitan desviar la opinión pública y proponer un discurso de poder compartido en momentos de inestabilidad. Como consecuencia, la discusión se ha centrado en la transferencia de recursos, en “la plata”, y no en la transferencia de responsabilidades, lo que suscita muchos conflictos a nivel político, sindical y gubernamental. El traslado de responsabilidades no conviene a los partidos políticos tradicionales. La descentralización no ha generado elementos paralelos de reforma del Estado (por ejemplo, reducción del aparato ministerial cuando se han transferido competencias) y ha obviado la intención de algunos gobiernos locales para asumir competencias.
Al otro lado, la mayoría de municipios no ha demostrado voluntad política para asumir nuevas funciones; la improvisación y la ineficiencia son elementos comunes, lo que fortalece el discurso centralista. Existen casos exitosos, todavía excepcionales, gracias a presión de la sociedad civil y a la participación del sector privado. Este artículo presenta además los resultados de una cuidadosa investigación sobre el tema. En este análisis se enfocan los siguientes subtemas: Descentralización, ¿cuestión de competencias, recursos o “ciudadanía”?; Descentralización parcial sujeta a la política; Efectos: lo esperado vs. la realidad; Municipios financieramente enfermos
BALANCE DE LA GESTIÓN FINANCIERA MUNICIPAL
GESTIÓN presenta un breve análisis de la gestión municipal, tomando en cuenta no solo los agregados, sino también la situación de unos municipios respecto de otros. Para efectos de esta investigación, se clasificaron los 181 municipios analizados en categorías por población.
El objetivo es dar al lector una idea de la realidad municipal a base de dos aspectos: la autonomía financiera y la calidad del gasto.
BUENAS ADMINISTRACIONES DAN EL EJEMPLO AL PAÍS
También existen experiencias exitosas que deben ser emuladas por los municipios que no han sabido proceder bien. Muchos gobiernos locales han demostrado que, pese a las falencias del esquema de descentralización asumido por el país, hay formas de llegar a los ciudadanos con servicios de mejor calidad y de desarrollar procesos que generan valor para sus poblaciones.

En la parte final de este artículo, se encuentran notas referentes a diversas localidades del país: Loreto y la salud en red; Cuenca y el manejo de un área protegida; La comunidad y el municipio en el manejo de los residuos; Azogues y su proyecto de transparencia; Riobamba y el mercado de productos agrícolas.

Tomado de revista Gestión N. 126  de Diciembre de 2004